Повышение экспортного потенциала России входит в число приоритетных задач, направленных на обеспечение устойчивого развития российской экономики в период неблагоприятных внешних экономических условий. Ведущая роль в формировании эффективной системы поддержки национального экспорта принадлежит Внешэкономбанку, использующему комплексный подход по расширению и совершенствованию механизмов поддержки российских производителей промышленной продукции.
В целях увеличения объемов национального несырьевого экспорта, в первую очередь высокотехнологичного, Внешэкономбанк осуществляет финансовую и гарантийную поддержку российских экспортеров и иностранных импортеров российской несырьевой продукции. В 2014 году Внешэкономбанк и организации группы принимали активное участие в реализации мероприятий, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации документами, а также отдельными поручениями Правительства Российской Федерации и профильных министерств, включая дорожную карту «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта». Важным результатом этой деятельности стало формирование в Группе Внешэкономбанка единого центра компетенций по кредитно-страховой поддержке экспорта за счет передачи в собственность ЭКСАР 100% — 1 акция АО РОСЭКСИМБАНК.
В рамках реализации стратегии развития на 2015-2020 гг. перед Внешэкономбанком стоят масштабные задачи по наращиванию объемов поддержки российского несырьевого экспорта, а также по реализации проектов в сфере внешнеэкономической деятельности. Результатом этой деятельности должно стать значительное увеличение роли Внешэкономбанка в повышении экспортного потенциала российской экономики и конкурентоспособности российских экспортеров на мировых рынках.
Основные направления деятельности Внешэкономбанка по поддержке экспорта в 2014 году
Основные отраслевые направления
Авиастроение
Ракетно-космический комплекс
Тяжелое, транспортное, специальное и энергетическое машиностроение
Атомная промышленность, включая атомную энергетику
Информационно-коммуникационные системы
Основные региональные направления
Страны СНГ
Страны Юго-Восточной Азии
Страны Африки
Страны Латинской Америки
Проект «Поставка пассажирских воздушных судов «Сухой Суперджет 100» в Мексику»
Инициатор проекта: ЗАО «Гражданские самолеты Сухого»
Цель проекта: поддержка экспорта 20 пассажирских воздушных судов «Сухой Суперджет 100», приобретаемых мексиканской авиакомпанией Interjet.
В рамках проекта Внешэкономбанк принял участие в финансировании поставок воздушных судов российского производства в Мексику в составе консорциума ведущих международных банков, в который вошли Natixis (Франция), Intesa Sanpaolo SpA (Италия), Deutsche Bank SpA (Италия) и Deutsche Bank AG (Германия). Закупленные в рамках проекта авиалайнеры «Сухой Суперджет 100» уже активно используются мексиканской авиакомпанией Interjet на внутренних авиалиниях, в том числе в условиях высокогорья для полетов в аэропорты Мехико и Толуки, расположенные на высоте свыше 2 тыс. м. В ближайшее время Interjet планирует приобрести еще 10 российских воздушных судов, на которые подписан дополнительный опцион.
Использованный в рамках проекта механизм, предусматривающий участие российского банка в составе консорциума международных банков в финансировании поставок в третью страну, уникален как для российского, так и для международного рынка. Проект получил широкий позитивный резонанс в СМИ и был отмечен наградами международных изданий Global Transport Finance, Trade & Forfaiting Review и Global Trade Review. Реализация проекта ознаменовала создание в России центра компетенций в сфере международного авиационного финансирования.
Совершенствование системы поддержки экспорта
Нефинансовые механизмы поддержки экспорта
Поддержка экспорта ЭКСАР
Внешэкономбанк координирует деятельность дочерних организаций группы по поддержке экспорта в целях достижения максимального синергического эффекта, который базируется прежде всего на использовании разнообразного инструментария финансовой и нефинансовой поддержки как типовых, так и самых сложных экспортных проектов в любых несырьевых отраслях экономики.
В целях совершенствования механизма взаимодействия между организациями группы разработан Порядок предоставления Внешэкономбанком и его дочерними организациями финансовой поддержки для целей поставок российской высокотехнологичной продукции на внешние рынки. Порядок позволяет сократить сроки рассмотрения заявок иностранных покупателей и российских экспортеров, а также устанавливать конкурентоспособную процентную ставку по кредитам в целях финансирования российского экспорта, в том числе благодаря предоставлению страхового обеспечения ЭКСАР.
В 2014 году Внешэкономбанк продолжил реализацию комплекса мер по интеграции требований ОЭСР в сфере поддержки экспорта в деятельность Группы Внешэкономбанка. С этой целью Банком был утвержден Порядок организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы проектов, финансирование которых осуществляется с государственной поддержкой, учитывающий Рекомендации Совета ОЭСР о взяточничестве и экспортном кредитовании с государственной поддержкой от 14.12.2006.
Важным направлением работы Внешэкономбанка также является участие в стратегических инициативах по реализации государственной политики в сфере поддержки экспорта и по внешнеэкономическим вопросам. В 2014 году Банк был активно задействован в разработке проекта национальной экспортной стратегии России на период до 2030 года. Кроме того, в целях содействия международному развитию и продвижению интересов России за рубежом Банком было подписано соглашение с Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству.
В рамках выполнения функций координатора деятельности по комплексной поддержке экспорта российских товаров, работ и услуг Внешэкономбанк оказывает российским и зарубежным участникам рынка всестороннее содействие, включающее нефинансовые механизмы поддержки, основанные на современных высокоэффективных подходах к организации бизнес-коммуникаций.
Принципиально новым механизмом, обеспечивающим дистанционное взаимодействие в режиме одного окна компаний-экспортеров, иностранных покупателей российской продукции и Группы Внешэкономбанка, стала запущенная в 2014 году система «Финансовая поддержка российского экспорта». Работа системы осуществляется через интернет-портал, с помощью которого заинтересованные организации могут обратиться в Группу Внешэкономбанка за получением финансирования. В 2014 году также продолжил бесперебойную работу размещенный на официальном сайте Внешэкономбанка сервис запросов информационно-консультационной поддержки экспортеров.
Ключевой стратегической целью ЭКСАР является наращивание объемов поддержки экспорта, а также обеспечение максимально широкого доступа к услугам агентства для представителей различных групп российского бизнеса. В рамках выполнения функций специализированного государственного института по поддержке экспорта агентство также принимает активное участие в развитии системы и механизмов государственной поддержки экспорта.
ЭКСАР предоставляет страховое покрытие для защиты российских экспортных кредитов от предпринимательских и политических рисков, защиты российских инвестиций за рубежом от политических рисков, а также для поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП. Результатом этой деятельности является поддержка экспорта российских предприятий, в том числе выпускающих высокотехнологичную продукцию.
В 2014 году в соответствии с решением Правительства Российской Федерации ЭКСАР получило возможность предоставлять расширенное страховое покрытие для отдельных экспортных проектов в размере до 100%. Перечень получателей страховой поддержки ЭКСАР также был расширен, благодаря чему услуги ЭКСАР стали доступны не только российским экспортерам, банкам и иностранным покупателям российской продукции, но и факторинговым и лизинговым компаниям, а также международным финансовым организациям. При предоставлении страхового покрытия ЭКСАР принимаются необходимые меры, предусмотренные действующим в агентстве Порядком осуществления деятельности ОАО «ЭКСАР» по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц, разработанным на основе Рекомендаций Совета ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении экспортного кредитования с государственной поддержкой.
В июле 2014 года в ЭКСАР вступил в действие Порядок оценки ОАО «ЭКСАР» экологических и социальных воздействий экспортных кредитов и инвестиций, в основу которого легли Рекомендации Совета ОЭСР по общим подходам к оценке экологических и социальных воздействий экспортных кредитов с государственной поддержкой. Порядок предусматривает проведение процедуры скрининга поступающих на рассмотрение в агентство сделок для выявления необходимости развернутой оценки экологических и социальных рисков. В 2014 году в соответствии с вступившим в силу порядком ЭКСАР проведена развернутая оценка 15 проектов.
Проект «Алтайские мельницы»
Инициатор проекта: ООО «Алтайские мельницы»
Объем участия ЭКСАР: 3 млн долл. США
Цель проекта: поддержка экспорта сельскохозяйственной продукции зерноперерабатывающих предприятий Алтайского края.
Компания «Алтайские мельницы» создана крупнейшими независимыми зерноперерабатывающими предприятиями Алтайского края в целях продвижения российской сельскохозяйственной продукции на внешние рынки. Компания осуществляет экспорт продуктов зернопереработки, включая продукцию с высокой добавленной стоимостью.
В рамках проекта ЭКСАР осуществляет страхование экспортных поставок продукции ООО «Алтайские мельницы», а также предоставляет компании покрытие политических рисков. Поставки осуществляются на условиях отсрочки платежа, в том числе в рамках Всемирной продовольственной программы ООН.
Отраслевая структура поддержки экспорта, предоставленной ЭКСАР в 2014 году
